La Comisión de Asuntos Constitucionales se reúne este miércoles para comenzar a analizar los distintos proyectos presentados en la Legislatura. El objetivo es alcanzar un nuevo régimen electoral que establezca reglas claras para las elecciones provinciales de 2027, después de la derogación de la Ley de Lemas y el vencimiento del régimen transitorio.
La Cámara de Diputados de Santa Cruz pondrá este miércoles sobre la mesa uno de los debates institucionales que marcarán el escenario político de los próximos meses: qué sistema electoral utilizará la provincia para elegir a sus autoridades en 2027.
La Comisión de Asuntos Constitucionales, Justicia, Seguridad, Peticiones, Poderes y Reglamento fue convocada para las 11:00 con el propósito de iniciar el análisis conjunto de los diferentes proyectos que ingresaron a la Legislatura y que plantean alternativas para reemplazar definitivamente el esquema electoral vigente.
El debate se produce luego de la derogación de la Ley de Lemas y del vencimiento de la Ley Electoral Provincial Transitoria N.º 3929, situación que dejó planteada la necesidad de construir un marco normativo definitivo antes de los próximos comicios.
La discusión no será solamente técnica. Detrás de cada proyecto aparecen distintas miradas sobre cómo se deben seleccionar los candidatos, cómo se debe votar, cuánto tiempo pueden permanecer los dirigentes en sus cargos y qué mecanismos deben garantizar mayor transparencia en las elecciones.
Uno de los elementos que aparece en varias de las iniciativas es la Boleta Única de Papel.
El oficialismo impulsa su implementación como parte de una reforma destinada a modernizar el proceso electoral y fortalecer las herramientas de transparencia.
También propone establecer límites a las reelecciones para determinados cargos electivos, buscando evitar la permanencia indefinida en determinadas funciones.
En paralelo, el diputado Daniel Peralta presentó un proyecto que también apuesta por la Boleta Única como mecanismo para reemplazar definitivamente el tradicional sistema de boletas partidarias.
La coincidencia en torno a este instrumento podría convertirse en uno de los primeros puntos de acuerdo dentro de la comisión, aunque todavía resta definir el alcance general de la reforma.
Donde aparecen mayores diferencias es en la eventual implementación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).
El proyecto presentado por los diputados Eloy Echazú y José Bodlovic propone avanzar en la creación de un Código Electoral Provincial que contemple las PASO, además de regular de manera integral las distintas etapas del proceso electoral.
La iniciativa incluye disposiciones sobre la oficialización de listas, campañas, votación y escrutinio, entre otros aspectos.
La incorporación de las primarias será, seguramente, uno de los temas que más debate genere, teniendo en cuenta las diferentes posiciones que existen entre los espacios políticos respecto del costo, la utilidad y el mecanismo de selección de candidaturas.
Otro de los proyectos que deberá ser analizado es el impulsado por Proyecto Alternativo, que combina la Boleta Única con una propuesta de paridad efectiva entre mujeres y varones.
Además, plantea restricciones a las reelecciones y mecanismos destinados a evitar que quienes sean elegidos para un cargo abandonen posteriormente esa función para asumir otra responsabilidad política.
Así, la discusión comienza a exceder el mecanismo mediante el cual los ciudadanos colocarán su voto en la urna.
La Legislatura deberá discutir también qué condiciones deben cumplir quienes pretendan ser candidatos y cuáles serán las reglas posteriores a una elección.
El proyecto de Echazú y Bodlovic también incorpora la denominada Ficha Limpia, otro de los temas que podría generar discusión política y jurídica.
La iniciativa busca establecer requisitos vinculados con la posibilidad de acceder a candidaturas y forma parte de una propuesta más amplia destinada a concentrar en un único Código Electoral las reglas que actualmente se encuentran distribuidas en distintas normas.
El debate deberá determinar no solamente si se incorpora este mecanismo, sino también qué alcance tendrá y bajo qué condiciones se aplicará.
A los temas ya incluidos en los proyectos podría sumarse otra discusión: la eventual incorporación de un ballotage para la elección del gobernador.
Por el momento, no aparece como uno de los ejes centrales de las iniciativas mencionadas, aunque podría ser incorporado al debate durante el tratamiento legislativo.
Desde sectores de la oposición ya plantearon reparos y señalaron que un mecanismo de segunda vuelta podría entrar en conflicto con disposiciones de la Constitución Provincial.
De avanzar esa discusión, la Legislatura deberá analizar no solamente su conveniencia política, sino también su viabilidad constitucional.
La reunión de este miércoles representa el primer paso de un proceso que seguramente demandará varias instancias de discusión.
La intención es que las distintas propuestas puedan ser confrontadas, modificadas y eventualmente unificadas en un proyecto que consiga el respaldo necesario para convertirse en ley.
El desafío para los legisladores será encontrar un punto de equilibrio entre las diferentes fuerzas políticas y las reglas que deberán regir una elección que tendrá consecuencias directas sobre el futuro institucional de Santa Cruz.
La eliminación de la Ley de Lemas modificó sustancialmente el escenario electoral provincial. Ahora, la Legislatura deberá definir qué sistema ocupará ese lugar.
Boleta Única, PASO, límites a las reelecciones, paridad, Ficha Limpia, selección de candidatos, transparencia y eventualmente ballotage serán parte de una discusión que recién comienza y que tendrá como horizonte las elecciones de 2027.
Más allá de las diferencias partidarias, el desafío será que Santa Cruz llegue a esos comicios con una legislación clara, estable y conocida con suficiente anticipación por partidos, candidatos y electores.
